沈慕白收到的任职通知，是到桐县担任县委副书记兼县长，比起在市政府的的工作来说，这是相对有实权的，而且认真造福百姓，很容易做出成绩，这算是上级对他的提携。

他有着优秀的学历，个人能力和情商也是佼佼者，

他的专业与桐县的发展定位较为贴合。

上面这安排，其中的道理不言而喻。

刚来到桐县上任之初，通常都是到基层走访调研，了解当地的风土人情，听听一些百姓的需求，结合当前的形势想一些发展思路。

但是工作一直不是很理想。

“这就是你们研究三个月的策划书吗？”沈慕白发火了。

他将手中的策划书摔在桌子上，严词厉声说着，整个会议室的气氛严肃而压抑。

其他人低着头沉默缄言，焦躁不安的和旁边的相顾对视，用眼神交流。

他们也是没有办法，谁不想做出点成绩，但是现实条件在那，发展不起来的呀。

由于桐县县城特殊的地理及历史环境，县城的扩张面临诸多制约因素：

目前的县城中心老城区，人口多，居住密度大，限制因素多，只能调整、疏导，分流人口出城，不能扩容；

城西门外蓄洪区，吸纳居民能力差，近10年的发展成效甚微，城东门外且为省级风景名胜区及国家级森林公园，更不宜大规模开发建设；

唯有地势及交通条件较好的城南门外，却又是经常发现历史遗址。

种种限制，导致桐县县城的发展几乎被逼入“死胡同”若是县城整体搬迁，经济上更是不许可，可谓山穷水尽。

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